La llista de desitjos (i bons propòsits) per al 2015

Els bancs del passeigFa dies que ja faig plans per fer les coses millor el 2015: la més que infringida llista de desitjos (i bons propòsits) per a cada any. Fa dies que penso que he de tornar a escriure en aquest blog i reflexionar més sobre alguns temes: trobar estones per pensar-hi i escriure. És una bona pràctica que, sovint, t’ajuda a endreçar les idees.

I avui precisament es publica al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya la tan esperada Llei de transparència que ha passat (si no m’erro) per tres legislatures i li hem donat més voltes que a un mitjó. Fa un temps que vaig decidir no llegir més versions ni més esmenes, però ara sí…

Finalment, la tenim aquí aprovada i a punt per entrar en vigor (s’han establert tres terminis per a l’entrada en vigor segons diferents aspectes: llegiu disposició final quarta). Ara és moment de llegir-la, estudiar-la, analitzar-la i preveure què hem de fer com a servidors públics i què podem fer (i hem de fer) com a ciutadans d’aquesta nostra terreta que és Catalunya.

LLEI 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern

Comencem a fer la llista de desitjos i bons propòsits (també en la regeneració democràtica que ens cal -i molt!-) i que l’any 2015 ens en porti com més millor. I aviat… un resum de la llei!

Bones festes i un feliç, profitós i saludable 2015!!!

42 veus sobre govern obert

xipMalgrat que estic mig en excedència de la Xarxa d’Innovació Pública, no faltaré a la presentació de la publicació 42 veus sobre el govern obert en què experts de tot el món parlen dels 42 estàndards que el vídeo de la XIP sobre govern obert estableix que han de complir els governs oberts. La presentació tindrà lloc dijous, 10 d’abril, a les 16.30 hores, al Mobile World Centre de Barcelona (c/ Fontanella, 2)

Si seguiu la XIP a les xarxes haureu vist que des de fa dies comptem amb la col·laboració de Màrius Serra, escriptor i enigmista català, que ha elaborat un seguit d’enigmes sobre conceptes de govern obert i que anomenem #enxipmàrius: tots els enigmes són al blog de la XIP, on també trobareu el formulari per inscriure’s i assistir a l’acte.

mariusserraA més de la intervenció de Màrius Serra, en el decurs de l’acte del proper 10 d’abril, dos companys de la XIP, en Marc Torres i la Marta Morera ens acostaran una mica més a la XIP i a l’elaboració d’aquesta publicació.

Sou convidats a assistir a la presentació d’una bona feina col·laborativa! :)

I si us voleu apuntar a la XIP… no ho dubteu!

Pla de Govern 2013-2016: un pas més cap a la transparència

camiUn dels primers passos en el camí de la transparència dels governs democràtics i oberts és precisament la publicació del pla de Govern, el full de ruta cap on l’executiu vol anar, on s’expliciten els objectius de la legislatura i les mesures que es prendran per tal de complir-los i també on es poden explicar les maneres de mesurar el compliment d’aquests objectius.

Dimarts, 11 de juny, el president Mas presentava aquest full de ruta: el pla de Govern 2013-2016 on es detallen en 7 eixos els objectius, les actuacions per mirar d’assolir-los i alguns paràmetres per mesurar-ne el grau d’acompliment.

El Pla de Govern, doncs, té 7 eixos:

cami2

1. Recuperació econòmica i creació d’ocupació.
2. Cohesió social i serveis d’interès públic.
3. Dret a decidir i Transició Nacional.
4. Sostenibilitat i estabilitat de les finances públiques.
5. Agilitat i transparència de l’Administració.
6. Desenvolupament sostenible i cohesió territorial.
7. Projecció exterior i reconeixement internacional de la identitat, la llengua i la cultura catalanes

I cadascun d’aquests eixos preveu uns objectius (77 en total), mesures executives per dur-los a terme (212 mesures) i mesures legislatives i accions normatives per poder-los desenvolupar (65 mesures i 78 accions).

El Pla també incorpora un conjunt d’indicadors mitjançant els quals es podrà valorar el grau d’assoliment dels objectius i el desenvolupament de les mesures.

Una declaració d’intencions que s’expressa al mateix Pla: “Aquests indicadors són d’accés públic i, per tant, permeten mesurar amb total transparència el grau d’acompliment de l’acció del Govern català.”

Això, juntament amb la tramitació que s’està duent a terme al Parlament de la proposició de llei de transparència i accés a la informació fa pensar que, ara sí, anem pel bon camí cap a la transparència; un camí que -crec- no té volta enrere.

I Trobada Nacional de la Blogosfera Pública

cartelblogosfera100613(1)

El proper 27 de juny, el Club d’Innovadors Públics ha organitzat a Donosti la I Trobada Nacional de la Blogosfera Pública on diversos blogaires parlaran d’innovació a les administracions públiques i on es debatrà sobre govern obert i administracions innovadores.

Els objectius bàsics de la trobada són:

– Posar en contacte els principals protagonistes de la blogosfera pública, que s’enriquiran gràcies a l’intercanvi d’opinions i experiències.

– Debatre sobre les matèries més atractives per als assistents.

– Permetre conèixer els protagonistes de la blogosfera pública i conèixer nous blogaires públics que poden connectar amb els interessos del públic d’innovadors de les nostres administracions.

donostiLa Trobada s’emetrà per streaming i es podrà seguir també per Twitter per mitjà de l’etiqueta #ENBP.

El 27 de juny… cap a Donosti! :-)

Informació, documentació i programa

Govern obert i transparència: aquí i ara

Actualment és una prioritat de tots els estats democràtics acostar-se tant com sigui possible a un govern obert. Contràriament al que podria semblar, això no és un avenç, ni un pas endavant, sinó que és instal·lar-se en el moment actual, és simplement complir allò més bàsic que hauríem de demanar a un govern democràtic i participatiu.

El govern obert, doncs, comporta una nova manera d’entendre la relació entre l’Administració i la ciutadania, la resta d’administracions públiques i les altres organitzacions de la societat, incloses les empreses. El govern obert és, a més, un canvi cultural del qual caldrà anar amarant tota l’organització, segurament el canvi més important que han experimentat els governs i les administracions públiques en tota la seva història

Des de l’any 1766, Suècia disposa d’una llei d’accés públic a la informació; des de l’any 1966, als Estats Units és vigent la Freedom of Information Act (FOIA). I, en canvi, a la Unió Europea encara hi ha tres països que no han aprovat una llei de transparència: són Luxemburg, Malta i Espanya.

A l’Estat espanyol, actualment hi ha en tramitació un Avantprojecte de llei de transparència, accés a la informació pública i bon govern. A més, Navarra ha aprovat ja una llei de transparència i altres comunitats autònomes tenen lleis força avançades, com ara el País Basc o Extremadura.

IMG_1443A Catalunya, durant aquesta darrera legislatura, el Parlament va constituir una comissió perquè desenvolupés una ponència de creació d’una llei de transparència i accés a la informació pública, a sol·licitud de tots els grups parlamentaris.

Però, a més a més, el Pla de Govern 2011-2014, en el seu eix 7, Administració, i, concretament, al punt 7.6 Transparència de l’Administració i l’acció de govern establia fins a set objectius encaminats a assolir aquesta finalitat, entre els quals destaquen Millorar l’eficiència i impulsar la utilització dels mitjans electrònics i en línia en la contractació pública, en la tramitació administrativa i en la gestió d’iniciatives que se sotmeten a l’aprovació del Govern (objectiu 4) i Implementar mesures per garantir la transparència i la participació de la ciutadania, així com dels sectors afectats, en l’elaboració dels projectes normatius que els puguin afectar (objectiu 7).

L’anterior Govern va apostar en el seu moment per aquest model de transparència, d’obertura, de participació, a través de la creació deDades obertes gencat, un portal de la Generalitat on es publiquen les dades de caràcter públic amb l’objectiu de fomentar l’ús i la reutilització de la informació procedent de l’Administració.

Aquesta línia d’obertura està refermada encara més per l’Acord de Govern aprovat en la sessió de 31 de juliol de 2012 sobre l’impuls de la reutilització de les dades obertes per la Generalitat de Catalunya en l’activitat econòmica, segons el qual s’acorda impulsar la creació d’un inventari de dades públiques susceptibles de ser obertes del conjunt de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i el seu sector públic i, d’altra banda, s’encarrega a la Direcció General d’Atenció Ciutadana i Difusió la responsabilitat de dirigir el procés d’obertura de dades públiques per coordinar la tasca de tots els departaments i entitats de la Generalitat.

Aquesta legislatura esperem més passos en aquest sentit. Ens cal una norma que reguli la transparència, l’obligació del Govern i de l’Administració per explicar-nos què es fa i què no es fa, com s’inverteixen els nostres impostos… i que defineixi com ha de ser el govern obert, el nostre govern obert.